澳洲联储

　　澳洲联储结构

 

　　澳洲联储依《储备银行法1959》成立的法定机构，向澳大利亚议会负责，下设储备银行理事会（Reserve Bank Board）和支付系统理事会（Payments System Board）。储备银行理事会负责货币政策和整个金融体系的稳定，支付系统理事会负责支付系统的安全和效率。

 

　　澳洲联储在南澳州、维多利亚、昆士兰州以及西澳州设有四个区域性办事处，主要负责分析地区经济情况，沟通货币政策执行情况等职责；随着央行业务处理集中化程度的提高，澳洲联储在国内的分支机构逐渐减少至在堪培拉的唯一一家分行，主要负责银行及登记服务（banking and registry services）的操作性业务。此外，澳洲联储在伦敦和纽约设有代表处。

 

　　货币政策

 

　　（一）货币政策目标

 

　　依据《储备银行法1959》第10 （ 2 ）条款，澳大利亚储备银行货币政策目标包括：（1）维护澳大利亚货币稳定；（2）维持充分就业；（3）促进经济增长和保障澳大利亚人民的福利。1993年以来，澳大利亚储备银行货币政策目标在实践中体现为在中期内将消费价格指数CPI年增长率维持在2-3%，并在此前提下，促进经济强劲持续增长。澳大利亚储备银行认为控制通货膨胀、维护货币价值稳定，是货币政策为经济长期增长奠定健全基础的首要方式。

 

　　（二）货币政策的制定

 

　　澳大利亚货币政策的制定主要由储备银行理事会负责。理事会由9名成员组成，包括澳洲联储主席、副主席、财政部秘书长和其他6名由财政部长任命的外部成员。理事会通常在除一月份的每月第一个星期二举行例会，每年举行11次会议。澳洲联储为每次例会准备有关通货膨胀、国内国际经济情况和金融市场的详细报告，报告还包含货币政策决定的建议。联储理事会依据以上信息对现金利率水平做出决定。利率决定结果一般在会议的第二天公布。

 

　　（三）货币政策的实施

 

　　澳洲联储设有国内市场部，负责公开市场操作，每日将货币市场现金利率（金融机构隔夜贷款利率）维持在联储理事会决定的目标利率水平左右。澳洲联储利用公开市场操作，通过管理对货币市场中银行的资金供给，以保持现金利率尽可能地接近理事会所定的目标。

 

　　澳洲联储理事会每次例会决定的目标现金利率水平通常会在第二天上午9点30分公布。目标现金利率水平公布后市场会自动做出反应，使市场利率接近目标利率水平。

 

　　澳洲联储公开市场操作方式主要有：1、通过回购协议和买卖政府债券的方式维持现金利率水平；2、通过常设信贷便利为银行提供资金来源；3、通过外汇掉期方式为银行融资；4、在二级市场上购买长期债券为市场提供多样化的期限结构。

 

　　（四）货币政策的可信度和公众沟通

 

　　《储备银行法1959》第11条款赋予了澳洲联储对政府的独立性，联储理事会就利率做出的决定不受政府的影响。同时，澳洲联储有义务向政府和议会就货币政策进行定期和不定期的报告。每次联储理事会例会结束后，联储主席、副主席及高级官员会与财政部举行会议，告知政府有关货币政策的决策情况。

 

　　澳洲联储通过多种渠道向议会、政府和公众说明货币政策的制定和执行情况。1、联储理事会每次例会结束后向公众公布货币政策决定；2、联储理事会例会两周后公布会议备忘录；3、每月发布“联储公报”，发布联储官员讲话、统计数据和有关金融市场及商品价格的分析资料；4、每季度发布货币政策报告。报告详细分析经济和金融市场形势，阐明联储关于通货膨胀的观点，解释联储的货币政策决策；5、澳洲联储主席每年两次向众议院经济、金融和公共管理委员会回答澳洲联储货币政策制定和执行的有关问题；6、澳洲联储还通过举办研讨会、发布学术研究信息等方式与公众沟通。